交通部：高速公路通行费优惠预约通行政策过渡期延长至年底
近日，交通运输部印发《关于进一步做好高速公路车辆通行费优惠预约通行服务工作的通知》（简称《通知》），受新冠肺炎疫情等因素影响，目前货车ETC安装和使用率以及鲜活农产品、跨区作业联合收割机（插秧机）运输车辆预约通行率较低，为保持相关政策平稳过渡和有效衔接，决定将高速公路通行费优惠预约通行政策过渡期延长至2020年12月31日。
此前2019年底，交通运输部曾印发《关于做好高速公路车辆通行费优惠预约通行相关工作的通知》，明确自2020年1月1日起，全国联网收费高速公路将按照ETC门架系统分段计费，对符合政策规定的鲜活农产品、跨区作业联合收割机（插秧机）和国际标准集装箱运输车辆，将通过安装使用ETC车载装置、提前预约通行的方式，实现不停车快捷通行并继续享受车辆通行费减免优惠政策。
考虑到运输企业和货车车主对预约通行需逐步适应，交通部及相关部门此前设置了截至2020年6月30日24时的预约通行过渡期。
当前，由于受新冠肺炎疫情等因素影响，这一过渡期延长到了今年年底。
这意味着，截至2020年12月31日，运输鲜活农产品、跨区作业联合收割机（插秧机）的车辆，未安装ETC车载装置，或者安装ETC车载装置但未通过互联网预约，经出口收费站查验，符合条件的，也可免收车辆通行费。
《通知》指出，延长过渡期是由于鲜活农产品、跨区作业联合收割机运输车辆普及ETC和熟悉预约方式还需要一定时间。
交通部明确，过渡期结束后，运输鲜活农产品、跨区作业联合收割机（插秧机） 的车辆，将需要通过安装ETC车载装置并预约通行的方式，享受通行费优惠政策，并依据信用记录逐步降低查验频次。
过渡期结束后，对于未安装ETC车载装置且未提前完成互联网预约，以及已安装ETC车载装置但在入口收费站未使用或无法正常使用（如被列入ETC用户信用黑名单），领取CPC卡通行的车辆，将不再享受免费通行政策。因收费系统原因，导致安装ETC车载装置的鲜活农产品、跨区作业联合收割机（插秧机）运输车辆只能领取纸质通行券通行的情形除外。
在预约方式方面，交通运输部公路局局长吴德金此前介绍称，部路网中心建立了全国统一的预约服务平台。鲜活农产品和跨区作业联合收割机（含插秧机）运输车辆的驾驶人或其委托的代理人，在车辆驶入高速公路前4小时，可通过“中国ETC服务小程序”进行网络预约，也可在收费站入口指定车道进行车道预约通行登记。
2020年1月1日，全国29个联网省份的487个省界收费站全部取消，取消高速公路省界收费站任务基本完成。在“撤站”背景下，交通部明确，自2020年1月1日起，除国务院另有规定外，各类通行费减免等优惠政策均依托ETC实现。此外，货车计费方式由计重收费调整为按车（轴）型收费，这一过程也将很大程度上借助货车车载ETC识别完成。
在货车安装ETC方面，《通知》要求，各地交通运输主管部门要协调合作金融机构，为货车办理ETC车载装置提供高效优质授信服务。在充分利用现有发行服务渠道基础上，针对货车流动性强、位置分散等特点，深入货物装卸场站、高速公路服务区、港口码头、物流园区等地点，为货车安装ETC车载装置提供便利。
交通部明确，应在场地条件允许的收费站，应设立现场服务点，提供现场发行安装服务。加强与大型物流企业、无车承运人平台和相关企业合作，结合自身优势，切实解决部分货车授信难的问题，组织开展预约上门、集中发行和现场安装，进一步提升发行服务效率和货车ETC安装率。
《通知》还明确，各地交通运输主管部门要严格按照有关规定，规范鲜活农产品品种查验，确保全网政策统一，确保符合条件的运输车辆通行费应免尽免。
